Mar\u00eda Naredo es autora de los informes sobre el impacto de la Ley de Medidas de Protecci\u00f3n Integral contra la Violencia de G\u00e9nero en Espa\u00f1a que ha publicado Amnist\u00eda Internacional. Esta labor le ha permitido seguir de cerca c\u00f3mo ha sido la implementaci\u00f3n de la Ley Integral de Violencia de G\u00e9nero en estos ocho a\u00f1os. Repasamos con ella algunas de las carencias de la ley desde su propia concepci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfDesventajas de colocar el acento en la sanci\u00f3n? La ley consolida una cosa que para m\u00ed es grave: el certificado \u2013entre comillas\u2013 de mujer maltratada es la orden de protecci\u00f3n. Eso lleva a las mujeres a la denuncia como \u00fanico camino. El Consejo de Europa dijo ya hace diez a\u00f1os a los Estados que ten\u00edan que garantizar el acceso de las mujeres a todos los derechos, tanto si denuncian como si no, y que, si no lo hac\u00edan, incurr\u00edan en discriminaci\u00f3n. Pero lo que aqu\u00ed se ha hecho es plantear un solo itinerario: la denuncia y la orden de protecci\u00f3n, cuando las mujeres que re\u00fanen estos dos requisitos no llegan ni a un 5%.<\/p>\n
La ley termina en la sanci\u00f3n, cuando para muchas mujeres el camino arduo empieza despu\u00e9s de \u00e9sta. No aborda la reparaci\u00f3n, que tendr\u00eda que implicar la recuperaci\u00f3n, pero completa, m\u00e1s all\u00e1 de una terapia de diez sesiones en la Concejal\u00eda de la Mujer.<\/p>\n
Y est\u00e1 la indemnizaci\u00f3n. Las mujeres se empobrecen de una manera impresionante cuando salen de la violencia, por eso es importante una ley que garantice, al margen de lo que diga una sentencia, una compensaci\u00f3n por determinadas secuelas. Y, en tercer lugar, las garant\u00edas de no repetici\u00f3n. Ahora estamos encontrando a mujeres escondidas porque no han logrado la protecci\u00f3n, y no son una ni dos. En el \u00faltimo informe, incluimos el caso de una mujer de 29 a\u00f1os cuyo agresor fue absuelto por falta de pruebas (cuando estuvo seis meses sin poder andar, con partes m\u00e9dicos): sigue amenazada y se ha tenido que ir a otra comunidad, vive sin empadronarse. O el caso de una mujer superviviente de un intento de asesinato: su agresor est\u00e1 ahora saliendo de permiso y ella se ha tenido que esconder. Son mujeres que tienen todo el derecho a vivir una vida libre de violencia y est\u00e1n viviendo unas vidas que son como la mitad de una vida.<\/p>\n
La ley no s\u00f3lo no garantiza todo el proceso desde la protecci\u00f3n a la reparaci\u00f3n, sino que niega toda capacidad a las mujeres.<\/p>\n
El enfoque feminista y el de los derechos humanos es important\u00edsimo porque coloca a las mujeres en posici\u00f3n de titular de derechos y al Estado en la posici\u00f3n de garante de esos derechos con todos los medios a su alcance. La aplicaci\u00f3n de la ley a menudo no ha obedecido a un enfoque de derechos humanos, empoderador, sino m\u00e1s bien a un enfoque asistencialista, en el que las mujeres son vistas como beneficiarias, que tienen que encajar en un clich\u00e9.<\/p>\n
Los derechos no llegan todas las mujeres, \u00bfse da una discriminaci\u00f3n? Para evaluar los recursos de atenci\u00f3n utilizamos tres est\u00e1ndares: disponibilidad (n\u00famero de plazas), accesibilidad y calidad. Pero ves c\u00f3mo se cierran centros porque hay plazas vacantes… claro, es que la accesibilidad no est\u00e1 garantizada. El desarrollo de la Ley Integral no ha promovido criterios de accesibilidad, \u00bfC\u00f3mo que s\u00f3lo pueden acceder mujeres con determinadas caracter\u00edsticas? \u00bfQu\u00e9 es esto de que se cierre el \u00fanico centro que hab\u00eda para mujeres drogodependientes v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero en Madrid? Y la calidad es otro tema, \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1 tratando a muchas mujeres en centros de acogida? Deber\u00eda haber, a nivel de Estado, un acuerdo entre todas las comunidades aut\u00f3nomas, asesorado por organizaciones feministas, de cu\u00e1les son los criterios de calidad de todos los centros de atenci\u00f3n, de acogida, de emergencia. Y una evaluaci\u00f3n, porque nadie rinde cuentas a nivel estatal ni a la sociedad.<\/p>\n
Si no denuncias eres c\u00f3mplice y aunque denuncies tienes que demostrar que has sido violentada, \u00bfes as\u00ed? El relato de la mujer necesita cada vez m\u00e1s ser refrendado por una autoridad externa, que tiende a ser la judicial. Los poderes p\u00fablicos deber\u00edan tener claro que hay m\u00faltiples itinerarios de salida y que decirles cu\u00e1l es el itinerario a seguir para salir de la violencia es infantilizar y tutelar a las mujeres. Eso lo veo mucho con mujeres mayores: no van a denunciar al se\u00f1or con el que han convivido 50 a\u00f1os, lo que hay que plantearles es que vayan recuperando su espacio propio y que, si es posible, se separen, se divorcien. Pero llevarles a la v\u00eda de la denuncia es muy duro. Hay muchas necesidades de informaci\u00f3n, de atenci\u00f3n, de acompa\u00f1amiento que deber\u00edan priorizarse, tanto si las mujeres denuncian como si no lo hacen. Hay mujeres que me han dicho: \u00abDenunci\u00e9 y estaba hecha unos zorros. Si hubiera podido recuperarme psicol\u00f3gicamente hubiera ido de otra manera a juicio\u00bb. Pero ah\u00ed la resistencia judicial es grande y surge la desconfianza: \u2018\u00bfUsted por qu\u00e9 no denunci\u00f3 antes?\u2019.<\/p>\n
Se est\u00e1 dando una violencia institucional por las que las mujeres vuelven a ser v\u00edctimas.<\/p>\n
Cuando llegan al \u00e1mbito judicial y se les piden pruebas, deber\u00eda ser el juzgado el encargado de conseguirlas. Hay casos en los que la mujer se compra una grabadora y no sirve como prueba, \u00bfes el rol de la mujer hacer eso? Algo que la justicia no est\u00e1 proporcionando es el reconocimiento. Muchas mujeres dicen que no quieren una pena de c\u00e1rcel para sus agresores, lo que quieren es que se les reconozca el sufrimiento que llevan y, claro, que se les trate con respeto. Las campa\u00f1as te dicen: \u00abLa violencia psicol\u00f3gica tambi\u00e9n es violencia de g\u00e9nero\u00bb, pero luego llegas al juzgado y ah\u00ed la violencia psicol\u00f3gica no se reconoce. Y eso es muy frustrante. Ha fallado la formaci\u00f3n de todo el sector judicial, y estoy hablando de la formaci\u00f3n obligatoria. Tambi\u00e9n ha fallado la rendici\u00f3n de cuentas frente a las malas pr\u00e1cticas: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando no s\u00f3lo con los jueces y juezas, tambi\u00e9n los abogados, abogadas, cuyos comportamientos y decisiones imprimen una doble y triple violencia hacia las mujeres? La ley se plante\u00f3 todo el tema de la prevenci\u00f3n y la educaci\u00f3n, pero no se le dedic\u00f3 ni el presupuesto ni el inter\u00e9s que necesitan.<\/p>\n
M\u00faltiples violencias en cifras<\/p>\n
45% de las denuncias presentadas en 2011 por violencia de g\u00e9nero se archivaron y las sentencias condenatorias cayeron a la mitad.<\/p>\n
8 de cada diez denuncias en Euskadi contra la libertad sexual son agresiones o abusos sexuales. Denuncian mayormente mujeres j\u00f3venes.<\/p>\n
50% de las violaciones denunciadas en Euskadi en 2009 ocurrieron en domicilios (de la v\u00edctima o del agresor), no en descampados, como se suele pensar. Los agresores denunciados son muy j\u00f3venes.<\/p>\n
1.508 mujeres fueron identificadas como tratadas con fines de explotaci\u00f3n sexual en el Estado espa\u00f1ol en 2012 y 133 hombres seg\u00fan un informe del Defensor del Pueblo.<\/p>\n
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