{"id":11480,"date":"2015-09-25T10:05:43","date_gmt":"2015-09-25T09:05:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/?p=11480"},"modified":"2015-09-25T10:07:46","modified_gmt":"2015-09-25T09:07:46","slug":"verdades-y-mentiras-sobre-las-pensiones-en-catalunya-y-en-espana-por-vicenc-navarro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/archivos\/11480","title":{"rendered":"Verdades y mentiras sobre las pensiones en Catalunya y en Espa\u00f1a (Por Vicen\u00e7 Navarro)"},"content":{"rendered":"

\"Vicen\u00e7navarro33-298x295\"<\/a>Uno de los temas que han centrado el debate que est\u00e1 ocurriendo durante el proceso electoral en Catalunya es el tema de la viabilidad de las pensiones p\u00fablicas en Catalunya en caso de que se separara de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Portavoces del independentismo como Artur Mas, presidente del partido liberal CDC (que gobierna la Generalitat de Catalunya) y Oriol Junqueras, presidente del partido independentista ERC, han afirmado que en una Catalunya independiente las pensiones catalanas, como consecuencia de que los cotizantes de la Seguridad Social catalana dejar\u00edan de subsidiar a los pensionistas no catalanes, podr\u00edan aumentar nada menos que un 20%, afirmaci\u00f3n que han ido repitiendo con gran contundencia en las \u00faltimas semanas de la campa\u00f1a.<\/p>\n

Por el otro lado, los portavoces de las derechas espa\u00f1olas, tanto el Partido Popular como Ciudadanos, han intentado frenar el crecimiento del independentismo indicando que una Catalunya independiente no podr\u00eda pagar las pensiones, afirmaci\u00f3n que comprensiblemente asusta a los pensionistas catalanes.<\/p>\n

En realidad, ambas posturas est\u00e1n no solo profundamente equivocadas, sino que son fruto probablemente de la enorme ignorancia de sus defensores, que desconocen c\u00f3mo funciona y c\u00f3mo se financia la Seguridad Social. Quiero aclarar que no estoy acus\u00e1ndoles de que est\u00e9n mintiendo (para mentir hay que conocer la verdad, que estoy seguro desconocen), sino que la informaci\u00f3n que se les est\u00e1 proveyendo por sus asesores son resultado de una manipulaci\u00f3n o de una enorme ignorancia.<\/p>\n

Asumir\u00e9 que es lo \u00faltimo, pues cometen errores que son ampliamente cometidos no solo en la prensa, sino tambi\u00e9n en revistas acad\u00e9micas. As\u00ed, confunden el n\u00famero de pensiones con el n\u00famero de pensionistas (un pensionista puede estar recibiendo varias pensiones) y cotizantes con personas que trabajan cotizando a la Seguridad Social, ignorando que personas que no trabajan, pero que reciben fondos p\u00fablicos, por ejemplo, a trav\u00e9s del seguro p\u00fablico de desempleo, tambi\u00e9n cotizan a la Seguridad Social. Pero adem\u00e1s de estos errores, se ve que sus asesores econ\u00f3micos, llevados por su entusiasmo electoralista, no han le\u00eddo correctamente las cifras de la Seguridad social.<\/p>\n

Los datos no confirman lo que est\u00e1n diciendo los independentistas catalanes. Veamos, pues, el estado actual de las pensiones en Catalunya y en Espa\u00f1a. Seg\u00fan los \u00faltimos datos disponibles, procedentes de la Intervenci\u00f3n General de la Seguridad Social (informaci\u00f3n Presupuestaria y Financiera, estad\u00edsticas de la Seguridad Social, del \u00faltimo a\u00f1o 2014, en el que tales cifras est\u00e1n disponibles), el gasto de las pensiones contributivas en Catalunya fue de 19.973 millones de euros, representando el 19,1% de todo el gasto en pensiones contributivas en Espa\u00f1a (104.701 millones).<\/p>\n

Los ingresos por cotizaciones sociales en aquel a\u00f1o (por cotizantes que cotizan en Catalunya) fue de 17.178 millones, que representa el 19,1% del total de ingresos por cotizaciones sociales (89.709 millones). Estos datos muestran que los ingresos representan el 86% del gasto en pensiones contributivas, porcentaje que es pr\u00e1cticamente el mismo que el que se registra a nivel de toda Espa\u00f1a (85,7%). No hay, pues, ning\u00fan subsidio o transferencia de Catalunya a Espa\u00f1a que pudiera ahorrarse para mejorar las pensiones en Catalunya.<\/p>\n

En ambos casos, el d\u00e9ficit es cubierto por el Fondo de Reserva, que ha ido descendiendo debido primordialmente al enorme deterioro del mercado de trabajo, debido, en parte, a las sucesivas reformas laborales aprobadas por el partido liberal CDC que preside la Generalitat de Catalunya, con el Sr. Artur Mas, as\u00ed como por el gobierno del Partido Popular presidido por el Sr. Rajoy y, antes, por el gobierno socialista del Sr. Zapatero. Todas estas reformas han causado un gran descenso de los salarios (y, por lo tanto, de las cotizaciones sociales) y que han destruido mucho empleo (m\u00e1s de 231.000 puestos de trabajo solo en los dos primeros a\u00f1os del segundo mandato del Presidente Mas), reduciendo as\u00ed el n\u00famero de cotizantes.<\/p>\n

En cuanto a los cotizantes, estos incluyen todos los que est\u00e1n en el mercado de trabajo, bien est\u00e9n ocupados o bien reciban alguna transferencia p\u00fablica que exija cotizaci\u00f3n. Como indiqu\u00e9 antes, una persona que est\u00e1 en el paro y que recibe una cantidad de su seguro de desempleo, cotiza tambi\u00e9n a la Seguridad Social. En Catalunya hay 3.083.289 personas trabajando (ocupadas), que representan el 17,9% del n\u00famero total de cotizantes en Espa\u00f1a (17.256.395). Por otra parte, el n\u00famero de pensiones contributivas fue de 1.666.603 en Catalunya y de 9.293.958 en Espa\u00f1a, lo cual quiere decir que la relaci\u00f3n n\u00famero de cotizantes por pensi\u00f3n contributiva fue en 2014 de un 1,85 en Catalunya y un 1,86 en Espa\u00f1a, que es una relaci\u00f3n casi id\u00e9ntica.<\/p>\n

Si al n\u00famero de cotizantes ocupados a\u00f1adimos las cotizaciones de las personas en paro (cotizantes no ocupados) que reciben prestaciones del seguro de desempleo (y que cotizan a la Seguridad Social), y en lugar de considerarse el n\u00famero de pensiones, consideramos el n\u00famero de pensionistas (como he dicho antes, un pensionista puede recibir varias pensiones, como ocurre con 950.000 pensionistas), entonces la relaci\u00f3n de cotizantes (ocupados y no ocupados) por pensionista es de 2,26, que es bastante uniforme a trav\u00e9s del territorio espa\u00f1ol, incluyendo Catalunya. El ratio cotizante pensionista no es, como se ha estado indicando, superior en Catalunya que en el resto de Espa\u00f1a.<\/p>\n

En cuanto al tama\u00f1o de la pensi\u00f3n media de jubilaci\u00f3n, en Catalunya era de 1.035 euros, que es el 101,47% de la pensi\u00f3n media en Espa\u00f1a, 1.020 euros. Si incluimos todo tipo de pensiones (jubilaci\u00f3n, invalidez, viudedad, orfandad y ayuda a las familias), el valor medio es en Catalunya de 918 euros, y en Espa\u00f1a de 886 euros. El hecho de que el promedio sea un n\u00famero inferior al de la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n se debe a que las otras pensiones son mucho m\u00e1s bajas, y por lo tanto la suma de pensiones dividida por el n\u00famero de pensionistas es m\u00e1s baja. Podemos ver, por lo tanto, que la situaci\u00f3n en Catalunya es muy semejante a la del resto de Espa\u00f1a, tanto en sus cotizaciones como en sus beneficios, estando ambos lados del Ebro en situaci\u00f3n deficitaria. Los fondos provenientes de las cotizaciones cubren el 86% del gasto, no el 100%.<\/p>\n

Estos datos muestran que la aseveraci\u00f3n hecha por los independentistas, que sostienen que Catalunya est\u00e1 pagando las pensiones (que, adem\u00e1s, se presentan err\u00f3neamente como superiores) de los pensionistas espa\u00f1oles, no es sostenible en base a los datos.<\/p>\n

\u00bfSon las pensiones p\u00fablicas viables en Catalunya?<\/p>\n

Por otra parte, la aseveraci\u00f3n de que el sistema de pensiones en la Catalunya independiente no ser\u00eda viable, tampoco es cre\u00edble. Ahora bien, dicho esto, conviene aclarar que su viabilidad podr\u00eda disminuir por el mero hecho de que, al disminuir el tama\u00f1o del pa\u00eds, y por lo tanto del sistema de reparto (donde los cotizantes actuales pagan las pensiones de los pensionistas actuales), se aumenta la posibilidad de amplios vaivenes en el n\u00famero de cotizantes que podr\u00edan derivar en un sistema m\u00e1s inestable. Entre los expertos en temas de la Seguridad Social es conocido que cuanto menor sea el denominador \u2013es decir, el tama\u00f1o total de la poblaci\u00f3n cotizante- mayor es el riesgo de inestabilidad en las variaciones en el mercado de trabajo, y por lo tanto en la viabilidad del sistema de pensiones p\u00fablicas (el numerador).<\/p>\n

Frente a este riesgo, algunos economistas de sensibilidad liberal (e incluso ultraliberal, como el omnipresente Sr. Sala i Mart\u00edn, el gran gur\u00fa econ\u00f3mico de CDC) que son promovidos por los mayores medios de informaci\u00f3n, incluidos los mayores medios de comunicaci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya, TV3 y Catalunya R\u00e0dio, han sido cr\u00edticos con los sistemas de reparto, enfatizando en su lugar los sistemas de capitalizaci\u00f3n, es decir, que cada ciudadano se haga su propio seguro de pensiones, acumulando fondos (que incrementados en teor\u00eda por la rentabilidad de sus inversiones pueden tener mejores resultados, y por lo tanto, pensiones). Por regla general, tales autores se refieren a los sistemas de pensiones basados en la capitalizaci\u00f3n (como el que existe en Chile, establecidos por la dictadura del General Pinochet) como mejores que los basados en el sistema de reparto.<\/p>\n

La evidencia cient\u00edfica, sin embargo, no apoya tales supuestos. En realidad, la reciente crisis financiera (que todav\u00eda no se ha resuelto) ha afectado muy negativamente a estas pensiones individuales y privadas, creando grandes dramas humanos. De ah\u00ed que el sistema de capitalizaci\u00f3n, donde cada persona es responsable de acumular los fondos para pagar m\u00e1s tarde su jubilaci\u00f3n, sea un sistema de elevado riesgo.<\/p>\n

La evidencia acumulada durante estos \u00faltimos treinta a\u00f1os muestra que el sistema de reparto es mejor, pues el posible riesgo se diluye con el elevado n\u00famero de cotizantes actuales y potenciales. Ahora bien, a menor el n\u00famero total de cotizantes (al disminuir el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n, en caso de que Catalunya se independizara) mayor podr\u00eda ser su inestabilidad, consecuencia de una mayor variabilidad. La existencia de s\u00f3lidos planes de Seguridad Social en pa\u00edses peque\u00f1os, como Suecia o Dinamarca, parecer\u00eda, sin embargo, negar dicho riesgo. Ahora bien, hay que ser conscientes de que los salarios, el n\u00famero de asalariados y el gasto p\u00fablico social en aquellos pa\u00edses son mucho mayores que en Catalunya y en Espa\u00f1a.<\/p>\n

La importancia del nunca citado contexto pol\u00edtico<\/p>\n

Lo cual me lleva a tocar un tema clave que nunca se toca y que determina la viabilidad no solo de las pensiones p\u00fablicas sino de todo el Estado de Bienestar. El argumento del pensamiento liberal dominante asume que las transferencias \u2013como las pensiones\u2013 y los servicios p\u00fablicos \u2013como sanidad, educaci\u00f3n, servicios sociales, escuelas de infancia, servicios domiciliarios, y vivienda social, entre otros\u2013 del Estado del Bienestar, ya no son sostenibles por falta de dinero p\u00fablico. Pero tal argumento carece tambi\u00e9n de credibilidad (ver mi \u00faltimo libro, Ataque a la democracia y al bienestar. Cr\u00edtica al pensamiento econ\u00f3mico dominante, Editorial Anagrama, 2015).<\/p>\n

Y el caso de las pensiones es un claro ejemplo de ello. Los ingresos a la Seguridad Social dependen primordialmente de la distribuci\u00f3n de las rentas en un pa\u00eds \u2013el tema tab\u00fa en el pensamiento econ\u00f3mico liberal dominante. Catalunya y Espa\u00f1a son pa\u00edses sumamente desiguales (de los m\u00e1s desiguales en la UE-15, el grupo de pa\u00edses de semejante desarrollo al nuestro) debido a que las rentas del trabajo representan un porcentaje bajo y descendiente de todas las rentas del pa\u00eds, mientras que el porcentaje que las rentas del capital representan sobre la renta nacional es de los m\u00e1s altos de la UE-15. Ello es resultado de que los salarios son bajos y el n\u00famero de asalariados es tambi\u00e9n bajo. Esta situaci\u00f3n se presenta, por cierto, en todos los pa\u00edses \u2013como Catalunya, Grecia y Portugal\u2013 donde las fuerzas conservadoras y liberales (lo que a nivel popular se llaman las derechas) han dominado sus Estados. Y puesto que la mayor\u00eda de ingresos al Estado (y a su Seguridad Social) proceden del mundo del trabajo, se entiende que al ser las rentas del trabajo bajas, los ingresos a la Seguridad Social tambi\u00e9n sean bajos (en Espa\u00f1a, los ingresos a la protecci\u00f3n social representan un 24,4% del PIB).<\/p>\n

En el norte de Europa, sin embargo, donde las izquierdas han sido fuertes, las rentas del trabajo representan un porcentaje de todas las rentas muy superior al que representan en el sur de Europa, y por lo tanto los ingresos a la Seguridad Social son mucho mayores (en Suecia un 32,2% del PIB, y en Dinamarca un 37,1%).<\/p>\n

De ah\u00ed que la viabilidad del sistema de pensiones de la Catalunya independiente depender\u00eda de si se redujeran las desigualdades de renta o no, lo cual depender\u00eda de variables pol\u00edticas, es decir, de la fuerza pol\u00edtica que dominara la Transici\u00f3n a la nueva Catalunya. La historia del partido gobernante de la Generalitat, el partido liberal CDC (que la ha liderado en el 80% del periodo democr\u00e1tico) no parece mostrar una vocaci\u00f3n correctora de las enormes desigualdades de renta en Catalunya. En realidad, las pol\u00edticas p\u00fablicas de la Generalitat de Catalunya tienen un impacto redistributivo muy menor.<\/p>\n

Y es ah\u00ed donde la viabilidad de las pensiones en la futura Catalunya depender\u00eda de qui\u00e9n dominara la Transici\u00f3n a esta Catalunya independiente, y del gobierno que se estableciera, un tema ocultado por los independentistas bajo el argumento de que \u00abahora ganemos la independencia y luego ya decidiremos\u00bb. Esta l\u00ednea argumental ignora que aquel que domine la Transici\u00f3n (que estar\u00eda gobernada, seg\u00fan aprobado en la coalici\u00f3n Junts pel S\u00ed, por el partido CDC) dominar\u00eda el nuevo Estado. Y ah\u00ed el sistema p\u00fablico de pensiones bajo un gobierno liberal podr\u00eda peligrar. En realidad, ha sido el dominio de partidos conservadores, liberales y socioliberales los que explican que tanto Catalunya como el resto de Espa\u00f1a sean pa\u00edses muy desiguales, con escasos ingresos al Estado (incluyendo la Generalitat de Catalunya), y con pensiones que pueden estar en peligro, y muy en especial en Catalunya, donde la estabilidad financiera del sistema de pensiones podr\u00eda incluso estar en peor situaci\u00f3n debido a la reducci\u00f3n del sistema.<\/p>\n

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Portavoces del independentismo como Artur Mas, presidente del partido liberal CDC (que gobierna la Generalitat de Catalunya) y Oriol Junqueras, presidente del partido independentista ERC, han afirmado que en una Catalunya independiente las pensiones catalanas, como consecuencia de que los cotizantes de la Seguridad Social catalana dejar\u00edan de subsidiar a los pensionistas no catalanes, podr\u00edan aumentar nada menos que un 20%, afirmaci\u00f3n que han ido repitiendo con gran contundencia en las \u00faltimas semanas de la campa\u00f1a.<\/p>\n

Por el otro lado, los portavoces de las derechas espa\u00f1olas, tanto el Partido Popular como Ciudadanos, han intentado frenar el crecimiento del independentismo indicando que una Catalunya independiente no podr\u00eda pagar las pensiones, afirmaci\u00f3n que comprensiblemente asusta a los pensionistas catalanes.<\/p>\n","protected":false},"author":191,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[46,26,15],"tags":[],"class_list":["post-11480","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-laboral","category-opinion","category-social"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-04-30 12:44:06","action":"change-status","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"category","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/users\/191"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11480"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11480\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}