{"id":11330,"date":"2015-08-28T15:30:08","date_gmt":"2015-08-28T14:30:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/?p=11330"},"modified":"2015-08-28T15:30:08","modified_gmt":"2015-08-28T14:30:08","slug":"lecciones-del-fracaso-del-modelo-chileno-de-pensiones-privadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/archivos\/11330","title":{"rendered":"LECCIONES DEL FRACASO DEL MODELO CHILENO DE PENSIONES (PRIVADAS)"},"content":{"rendered":"

En el imaginario colectivo del mundo neoliberal, el sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual ocupa un lugar muy destacado. El caso chileno es el m\u00e1s emblem\u00e1tico por dos razones fundamentales. De un lado, porque fue en su momento una experiencia pionera en el mundo: convertido Chile en laboratorio para la aplicaci\u00f3n de recetas neoliberales \u2013no por casualidad en plena dictadura de Pinochet\u2013, su nuevo modelo de pensiones sirvi\u00f3 de ejemplo para otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y del resto del planeta. De otro lado, porque aquel pa\u00eds es, pese a su reducido tama\u00f1o, la econom\u00eda m\u00e1s exitosa del continente desde los a\u00f1os noventa, una circunstancia que ha sido a menudo utilizada para vincular ambos aspectos (pensiones privadas y \u00e9xito econ\u00f3mico).<\/span><\/p>\n

Transcurridos casi 35 a\u00f1os desde la puesta en marcha de este sistema privado de pensiones, parece un momento adecuado para hacer un balance de su funcionamiento y resultados. Sobre todo ahora que en Europa crece el inter\u00e9s por impulsar estos mecanismos de capitalizaci\u00f3n (v\u00e9aseLibro blanco sobre pensiones de la Comisi\u00f3n Europea, 2012<\/a>)<\/span><\/p>\n

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La creaci\u00f3n en Chile de un sistema de capitalizaci\u00f3n individual a trav\u00e9s de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs) responde a un doble fundamento de corte neoliberal. Primero, una exaltaci\u00f3n del individualismo que relega las soluciones colectivas cegando los cauces para la articulaci\u00f3n de la solidaridad. Y, segundo, la firme creencia en las virtudes taumat\u00fargicas de la reducci\u00f3n del papel del Estado y de la paralela expansi\u00f3n del mercado desde el convencimiento de que la concurrencia de la iniciativa privada es la f\u00f3rmula m\u00e1s eficiente de funcionamiento del sistema en su conjunto.<\/span><\/p>\n

A partir de estos presupuestos fuertemente ideologizados se construye un modelo de pensiones en el que el inicio de una actividad profesional implica la elecci\u00f3n por el trabajador de una AFP en la que se constituye una cuenta individual de capitalizaci\u00f3n para la protecci\u00f3n de las contingencias de jubilaci\u00f3n, incapacidad permanente y supervivencia. Esta cuenta se nutre de dos tipos de recursos: uno, las cotizaciones<\/i> (aportaciones) de los trabajadores, que suponen un 10% de su salario y cuyo coste es asumido por ellos exclusivamente sin que las empresas aporten nada a estos efectos, algo que no ocurre en ning\u00fan otro pa\u00eds de la OCDE. Y, otro, los rendimientos que genera la inversi\u00f3n de los fondos acumulados \u2013principalmente en bancos y grandes empresas chilenas\u2013. Sin olvidar que de ah\u00ed se han de descontar las (altas) comisiones que soportan tambi\u00e9n \u00edntegramente los trabajadores, es indudable que el modelo dise\u00f1ado \u2018favorece\u2019 el ahorro y el desarrollo de un gran mercado de capitales con fondos acumulados por valor de un 62% del PIB chileno. Pero no es oro todo lo que reluce\u2026<\/span><\/p>\n

Las deficiencias del modelo chileno son evidentes desde hace a\u00f1os. Ya en 2008 fue necesaria la creaci\u00f3n por el Estado de un pilar solidario para compensar la baja cuant\u00eda de las pensiones a trav\u00e9s de un doble mecanismo: una pensi\u00f3n b\u00e1sica solidaria<\/i>, algo similar a nuestras pensiones no contributivas; y el denominado aporte previsional solidario<\/i>, equivalente a nuestros complementos de m\u00ednimos para las pensiones contributivas m\u00e1s bajas. Pero la constituci\u00f3n hace ahora un a\u00f1o de una comisi\u00f3n de expertos (www.comisionpensiones.cl<\/span><\/a>) con el fin de diagnosticar los problemas del sistema y plantear propuestas de reforma pone de manifiesto que estos \u2018parches\u2019, loables, no han sido suficientes; y que, por el contrario, tales problemas \u2013constatados tambi\u00e9n en varios pa\u00edses vecinos que siguieron la estela chilena en los noventa\u2013 son mucho m\u00e1s profundos. Como m\u00e1s significativos, y sin olvidar el riesgo derivado de la incierta evoluci\u00f3n de los mercados financieros \u2013s\u00f3lo en 2008 los fondos de pensiones perdieron un 23% de su valor a nivel mundial\u2013, quisiera llamar la atenci\u00f3n sobre los siguientes.<\/span><\/p>\n