{"id":880,"date":"2020-11-05T08:12:49","date_gmt":"2020-11-05T07:12:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia\/hezkuntza\/?p=880"},"modified":"2020-11-05T08:12:49","modified_gmt":"2020-11-05T07:12:49","slug":"el-supremo-arrincona-la-educacion-publica-frente-la-concertada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/?p=880","title":{"rendered":"El Supremo arrincona la educaci\u00f3n p\u00fablica frente la concertada"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0Joan Canela<\/strong>\u00a0en P\u00fablico<\/p>\n

La sentencia que desestima dos recursos de la Generalitat valenciana va m\u00e1s all\u00e1 de blindar los conciertos educativos y\u00a0coloca la red p\u00fablica en una situaci\u00f3n de subsidiaridad<\/strong>\u00a0y en riesgo de cierres por la bajada demogr\u00e1fica.<\/p>\n

Ha pasado pr\u00e1cticamente desapercibida fuera de los medios valencianos, pero la sentencia 3138\/2020 del Tribunal Supremo<\/strong>\u00a0no tiene una afectaci\u00f3n exclusiva en esta autonom\u00eda. Ni mucho menos. En su fallo, que\u00a0genera jurisprudencia en toda Espa\u00f1a,<\/strong>\u00a0el alto tribunal desestima dos recursos de la Generalitat a una sentencia del Tribunal Superior de Justicia valenciano (TSJCV) del 2018 que obliga a mantener el concierto a las unidades de bachillerato de dos colegios privados \u2013el muy elitista El Pilar<\/strong>, de Val\u00e8ncia, y La Salle, de Paterna-, a pesar de no ser estos tramos de educaci\u00f3n obligatoria.<\/p>\n

As\u00ed, el Supremo no solo se reafirma en su sentencia del 2016 \u2013que blindaba el del colegio San Juan Bosco de Mor\u00f3n de la Frontera (Sevilla) que la Junta de Andaluc\u00eda hab\u00eda decidido no renovar- sino que\u00a0ampl\u00eda esta renovaci\u00f3n autom\u00e1tica, permanente, y sin posibilidad de reversi\u00f3n a los tramos de educaci\u00f3n no obligatoria.<\/strong><\/p>\n

\"\"Los magistrados de la secci\u00f3n 4 contencioso-administrativo,\u00a0presidida por el ultraconservador y miembro del Opus Dei\u00a0Jos\u00e9 Luis Requero, quien ya\u00a0suspendi\u00f3 la exhumaci\u00f3n de Franco<\/a><\/u>,<\/strong>\u00a0consideran que, si bien, al ser educaci\u00f3n no obligatoria estos se tratan de \u00abconciertos singulares\u00bb y que \u00abla Constituci\u00f3n no prev\u00e9 la gratuidad de la ense\u00f1anza no obligatoria\u00bb, en una pirueta argumentativa m\u00e1s bien curiosa, al haber optado el Gobierno valenciano por la f\u00f3rmula del concierto \u2013y no otra como por ejemplo las becas- este se equipara a las normativas generales de la educaci\u00f3n obligatoria y lo blinda de las misma forma que ya hizo con estas.<\/p>\n

\u00abEn un momento en que los tribunales tienden a reducir derechos, esta sentencia, curiosamente, los ampl\u00eda\u00bb, comenta con iron\u00eda Marc Candela, portavoz del\u00a0Sindicat de Treballadors de l\u2019Ensenyament del Pa\u00eds Valenci\u00e0\u00a0<\/strong>(STEPV), mayoritario en la ense\u00f1anza p\u00fablica.<\/p>\n

El profesor de derecho administrativo de la Universitat de Val\u00e8ncia, Andr\u00e9s Boix, analiza para\u00a0P\u00fablico<\/em>: \u00abHay un momento de la sentencia en que los magistrados escriben que si la Generalitat opt\u00f3 por un modelo de concierto con un tramo de educaci\u00f3n no obligatoria,\u00a0va de suyo<\/em>\u00a0que este concierto funcione con las mismas reglas que los de la educaci\u00f3n obligatoria<\/strong>.\u00a0Este\u00a0va de suyo<\/em>\u00a0es la clave de toda la sentencia y se considera suficiente para justificar el blindaje del concierto\u00bb.<\/strong><\/p>\n

Administraci\u00f3n sin capacidad de actuaci\u00f3n<\/h3>\n

La\u00a0sentencia 3138\/2020<\/a><\/u>, adem\u00e1s, contin\u00faa: \u00abRespecto de los niveles no obligatorios, la norma auton\u00f3mica excluye la posibilidad de renovar el concierto a su t\u00e9rmino, aunque se mantengan las circunstancias de su otorgamiento, luego al\u00a0no prever la renovaci\u00f3n excluye denegar la renovaci\u00f3n\u00bb<\/strong>. As\u00ed, el t\u00e9rmino del per\u00edodo del contrato deja de ser un argumento suficiente para decidir si se quiere mantener o no el servicio que, una vez concertado, pasa a ser\u00a0ad eternum<\/em>. \u00abEl sistema de conciertos para proveer un servicio a la administraci\u00f3n es muy antiguo y con un funcionamiento extra\u00f1o \u2013continua Boix- por esto se ha abandonado paulatinamente y las nuevas leyes de contratos ni siquiera lo contempla\u00bb, prosigue.<\/p>\n

B\u00e1sicamente, \u00abse mantiene en la educaci\u00f3n\u00bb, pero, aun as\u00ed, este jurista considera \u00ababsurda\u00bb la argumentaci\u00f3n del tribunal: \u00abSostener que aunque el concierto haya acabado, esto no signifique que se acabe no tiene ning\u00fan sentido\u00bb. Los tribunales solo han admitido la extinci\u00f3n de conciertos en los casos en que la matr\u00edcula no consegu\u00eda la ratio m\u00ednima legal, pero esto solo se da en casos muy puntuales, ya que esta ratio es muy baja.<\/p>\n

\"\"Consecuencias para la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\n

El mantenimiento de escuelas privadas con fondos p\u00fablicos fue regulado por la Ley Org\u00e1nica 8\/85, aprobada por el Congreso espa\u00f1ol el 3 de julio de 1985.<\/strong>\u00a0Entonces, el gobierno del PSOE reconoc\u00eda la incapacidad para hacer posible de forma inmediata una red educativa p\u00fablica que cubriera toda la demanda y regulaba el acceso al concierto de centros privados para garantizar el derecho a una educaci\u00f3n universal gratuita,\u00a0obedeciendo el mandato de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola<\/strong>. Un parche que el pre\u00e1mbulo de la ley justifica por la carencia de inversi\u00f3n en educaci\u00f3n p\u00fablica durante el franquismo.\u00a0En el texto se deja entender que esta es una situaci\u00f3n que se aspira a superar a medida que las diferentes administraciones democr\u00e1ticas vayan superando esta carencia.<\/strong><\/p>\n

Con el tiempo, pero,\u00a0esta subsidiaridad y temporalidad de la financiaci\u00f3n p\u00fablica de los centros privados fue convirti\u00e9ndose en un \u00abderecho\u00bb,<\/strong>\u00a0en parte por las pol\u00edticas de muchos gobiernos auton\u00f3micos en esta l\u00ednea.<\/strong>\u00a0La sentencia actual, pero, va a\u00fan un paso m\u00e1s all\u00e1,\u00a0convirtiendo la red p\u00fablica en subsidiaria de la privada.<\/strong>\u00a0\u00abCon la ca\u00edda demogr\u00e1fica,\u00a0si la administraci\u00f3n no puede tocar la concertada, la \u00fanica soluci\u00f3n es el cierre de aulas p\u00fablicas \u2013<\/strong>argumenta Candela-\u00a0que queda en inferioridad de condiciones y en grave peligro\u00bb.<\/strong><\/p>\n

La misma vicepresidenta valenciana, M\u00f3nica Oltra, se refiri\u00f3 a este sinsentido en una rueda de prensa posterior a la sentencia:\u00a0\u00abTener unidades p\u00fablicas cerradas y estar pagando conciertos innecesarios no parece razonable seg\u00fan criterios de eficiencia\u00bb<\/strong>. Y, en una dura cr\u00edtica a la sentencia alert\u00f3 que esta atenta tambi\u00e9n contra la libertad de empresa: \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 solo las empresas que ya est\u00e1n concertadas pueden acceder a un posible concierto cuando se ha agotado? Lo l\u00f3gico es que se pueda volver a sacar y empresas o entidades se puedan presentar\u00bb. Por eso mismo\u00a0pidi\u00f3 \u00abun cambio legislativo\u00bb \u2013competencia estatal- para acabar \u00abcon este absurdo\u00bb.<\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.publico.es\/politica\/supremo-arrincona-educacion-publica-frente-concertada.html<\/a><\/p>\n

http:\/\/asturbulla.org\/index.php\/temas\/ecucacion-y-cultura\/42200-el-supremo-arrincona-la-educacion-publica-frente-la-concertada<\/a><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La sentencia ha pasado pr\u00e1cticamente desapercibida fuera de los medios valencianos, pero la sentencia 3138\/2020 del Tribunal Supremo<\/strong>\u00a0no tiene una afectaci\u00f3n exclusiva en esta autonom\u00eda. Ni mucho menos. En su fallo, que\u00a0genera jurisprudencia en toda Espa\u00f1a,<\/strong>\u00a0el alto tribunal desestima dos recursos de la Generalitat a una sentencia del Tribunal Superior de Justicia valenciano (TSJCV) del 2018 que obliga a mantener el concierto a las unidades de bachillerato de dos colegios privados \u2013el muy elitista El Pilar<\/strong>, de Val\u00e8ncia, y La Salle, de Paterna-, a pesar de no ser estos tramos de educaci\u00f3n obligatoria.<\/p>\n","protected":false},"author":178,"featured_media":797,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[18,22,19],"tags":[9,60,32],"class_list":["post-880","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-beriak","category-castellano","category-publika","tag-berriaknoticias","tag-educacion","tag-publika"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-04-27 22:01:39","action":"change-status","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"category","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/880","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/178"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=880"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/880\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":881,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/880\/revisions\/881"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/797"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=880"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=880"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/bizkaia-hezkuntza\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=880"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}