{"id":1926,"date":"2016-10-14T18:29:03","date_gmt":"2016-10-14T18:29:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cgt-lkn.org\/araba\/?p=1926"},"modified":"2017-04-02T08:21:58","modified_gmt":"2017-04-02T08:21:58","slug":"acuerdo-de-libre-comercio-entre-la-union-europea-y-canada-ceta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cgt-lkn.org\/araba\/blog\/archivos\/1926","title":{"rendered":"ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA UNI\u00d3N EUROPEA Y CANAD\u00c1 (CETA)"},"content":{"rendered":"

Qui\u00e9n lo negocia, qu\u00e9 implica, por qu\u00e9 es pol\u00e9mico y qu\u00e9 futuro le espera al Acuerdo de libre comercio entre la Uni\u00f3n Europea y Canad\u00e1 que esta semana llevar\u00e1 a las calles espa\u00f1olas decenas de protestas.<\/strong><\/span><\/p>\n

\"ttip-ceta-derechos_del_consumidor-medioambiente_ediima20160919_0367_21\"<\/a>\u00bfQu\u00e9 es el CETA?<\/span><\/strong><\/div>\n

\u00a0El CETA es el Acuerdo Econ\u00f3mico y de Comercio que la Uni\u00f3n Europea ha cerrado con Canad\u00e1, un tratado de libre comercio destinado a facilitar los intercambios econ\u00f3micos entre las potencias a uno y otro lado del Atl\u00e1ntico. Las siglas con que se le conoce responden a su nombre en ingl\u00e9s: Comprehensive Economic and Trade Agreement.<\/p>\n

<\/div>\n

\u00bfQui\u00e9n lo ha negociado?<\/h3>\n

\u00a0La Comisi\u00f3n Europea y el gobierno de Canad\u00e1. Los comisarios de Comercio, primero Karel de Gutch y desde 2014 Cecilia Malmstrom, han sido los encargados de negociar en nombre de los veintiocho pa\u00edses de la Uni\u00f3n, que han cedido sus competencias en materia comercial al Ejecutivo comunitario. Steve Verheul ha sido el negociador jefe de Canad\u00e1 hasta agosto, cuando el primer ministro lo sustituy\u00f3 por Pierre Pettigrew.<\/p>\n

\n
\u00a0\u00bfQu\u00e9 regula?<\/strong><\/span><\/div>\n<\/div>\n

\u00a0El CETA contiene centenares de medidas acordadas entre la UE y Canad\u00e1 para eliminar las barreras al comercio entre ambos y fija las normas que regir\u00e1n los futuros intercambios: sus modalidades, l\u00edmites y garant\u00edas. En total 1600 p\u00e1ginas y 13 cap\u00edtulos en los que se regula el acceso a los mercados de bienes y servicios, las tarifas aduaneras, la participaci\u00f3n de empresas extranjeras en los concursos p\u00fablicos o el reconocimiento de los t\u00edtulos profesionales.<\/p>\n

\u00a0Tambi\u00e9n se establecen los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n alimenticia, sanitaria o medioambiental a respetar y se ha incluido un cap\u00edtulo sobre desarrollo sostenible. Uno de las partes m\u00e1s extensas y pol\u00e9micas es la que recoge las garant\u00edas para la protecci\u00f3n de los inversores a uno y otro lado del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n

\u00a0La UE lo considera el acuerdo de comercio \u201cm\u00e1s progresista\u201d de los 36 que ha firmado hasta ahora.<\/p>\n

\u00bfBeneficiar\u00e1 el CETA a los europeos?<\/h3>\n

Depende de a qui\u00e9n se le pregunte. Para la Comisi\u00f3n Europea todo son ventajas.<\/p>\n

Seg\u00fan Malmstrom el CETA \u201cayudar\u00e1 a generar el crecimiento econ\u00f3mico y empleo que tanto se necesitan manteniendo los altos est\u00e1ndares europeos en \u00e1reas como seguridad alimentaria, protecci\u00f3n del medio ambiente o derechos laborales\u201d. La CE asegura que el acuerdo permitir\u00e1 aumentar las exportaciones a Canad\u00e1 en 12.000 millones de euros al a\u00f1o y calcula que cada mil millones de estas ventas sostienen 14.000 puestos de trabajo.<\/p>\n

De acuerdo con sus estimaciones los exportadores europeos se ahorrar\u00e1n 500 millones de euros al a\u00f1o por la eliminaci\u00f3n de casi todas las tarifas aduaneras, sobre todo en el sector de la industria, que representa el 90 % del comercio entre la UE y Canad\u00e1, pero tambi\u00e9n de agricultura y pesca, entre otros.\u00a0 Las peque\u00f1as empresas tendr\u00e1n m\u00e1s f\u00e1cil vender sus productos en el mercado canadiense por el reconocimiento mutuo de ciertos niveles de calidad y 147 denominaciones de origen.<\/p>\n

Adem\u00e1s los europeos podr\u00e1n participar en los concursos p\u00fablicos canadienses, que suponen 30.000 millones de euros al a\u00f1o, y tendr\u00e1n mayor acceso a su mercado de servicios, lo que les generar\u00e1 5.800 millones extra en beneficios cada a\u00f1o. Canad\u00e1 es ya el cuarto inversor directo en la Uni\u00f3n Europea y Bruselas espera que las garant\u00edas que ofrece el acuerdo sirvan para hacer de ella un destino a\u00fan m\u00e1s atractivo.<\/p>\n

Pero quienes se oponen al CETA manejan otros c\u00e1lculos.<\/p>\n

\u00bfHay inconvenientes, entonces?<\/h3>\n

Para sus detractores es casi lo \u00fanico que traer\u00e1: dudan de sus bondades econ\u00f3micas y denuncian que tiene un coste democr\u00e1tico inaceptable.<\/p>\n

Seg\u00fan el Consejo de los Canadienses, la mayor organizaci\u00f3n de acci\u00f3n social de Canad\u00e1, el CETA provocar\u00e1 una ca\u00edda del 0,5 % del Producto Interior Bruto de la UE y del 1 % del PIB de Canad\u00e1. Conllevar\u00e1 la p\u00e9rdida de 230.000 empleos de aqu\u00ed a 2023, la mayor\u00eda en Europa, y presionar\u00e1 a la baja los salarios. De acuerdo con las proyecciones del Centro Austriaco de Investigaci\u00f3n para el Desarrollo los beneficios para cada europeo ser\u00edan de 20 euros al a\u00f1o.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las cifras, que oscilan seg\u00fan los informes, las ONG y partidos pol\u00edticos que rechazan el acuerdo miran a sus aspectos cualitativos. \u201cEl CETA busca una restricci\u00f3n deliberada de la soberan\u00eda democr\u00e1tica y del margen de maniobra pol\u00edtica de gobiernos y parlamentos\u201d dice Tom Kucharz, portavoz del movimiento \u2018No al TTIP\u2019, que agrupa en Espa\u00f1a a quienes se oponen a estos tratados.<\/p>\n

Estas creen que el acuerdo beneficia a las multinacionales en detrimento de los trabajadores, mina los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n del consumidor y el medio ambiente, pone en riesgo los derechos laborales y favorece la privatizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los puntos m\u00e1s conflictivos?<\/h3>\n

El ICS y la protecci\u00f3n a los inversores.<\/strong> El Sistema de Tribunal de Inversiones (ICS por sus siglas en ingl\u00e9s) es un mecanismo que establece cortes de arbitraje especiales para que los inversores extranjeros puedan demandar a los estados y dirimir los conflictos sin pasar por los tribunales ordinarios de cada pa\u00eds.<\/p>\n

La CE estableci\u00f3 este sistema para sustituir al ISDS previsto en un principio tras las cr\u00edticas de ONG y eurodiputados. Mientras en el ISDS los miembros de estos tribunales eran elegidos por el demandante y el estado, en el ICS los escoger\u00e1n la UE y Canad\u00e1, estar\u00e1n sometidos a un c\u00f3digo de conducta m\u00e1s estricto y habr\u00e1 un segundo tribunal de apelaci\u00f3n.<\/p>\n

Para Bruselas los cambios refuerzan las garant\u00edas de un sistema que consideran imprescindible. Para los detractores se trata de un \u201cISDS zombie\u201d. Se mantienen \u201clos privilegios que permitir\u00e1n a las grandes empresas reclamar millones de euros en compensaciones cuando las leyes limiten su capacidad de ganar dinero\u201d dice Pia Eberhard, del Observatorio Corporativo Europeo (CEO).<\/p>\n

Las empresas podr\u00e1n frenar reformas que busquen mejorar la protecci\u00f3n del medio ambiente, los est\u00e1ndares laborales o blindar ciertos sectores si alegan que perjudican sus intereses, explican. Unas 46.000 filiales de compa\u00f1\u00edas estadounidenses basadas en Canad\u00e1 podr\u00edan demandar a la UE con este sistema, seg\u00fan sus c\u00e1lculos.<\/p>\n

Los servicios p\u00fablicos.<\/strong> Quienes se oponen al CETA aseguran que el acuerdo limita el poder de los gobiernos para introducir criterios sociales, medioambientales o de g\u00e9nero a la hora de dise\u00f1ar los servicios p\u00fablicos y adjudicar su prestaci\u00f3n. Las normas que permiten el acceso mutuo a los mercados de servicios exigen que no se discrimine a las empresas extranjeras con lo que no se podr\u00eda favorecer la producci\u00f3n local, por ejemplo, apunta un informe encargado por el Grupo de la Izquierda Unitaria en la Euroc\u00e1mara.<\/p>\n

La Federaci\u00f3n Europea de Trabajadores del Sector P\u00fablico (EPSU) teme que acaben primando los criterios mercantiles sobre las necesidades de los europeos y se fomente la privatizaci\u00f3n. \u201cCETA nos pedir\u00e1 sacar beneficios all\u00ed donde solo deber\u00eda buscarse la prestaci\u00f3n de servicios. Acabar\u00e1n recurri\u00e9ndose aquellas normas que frenen el comercio\u201d dec\u00eda su vicepresidenta, Penny Clarke, en una reciente conferencia en Bruselas.<\/p>\n

Pero la CE rebate estos argumentos se\u00f1alando que el tratado permite a los estados introducir medidas discriminatorias o cuotas en ciertos sectores, especialmente cuando se trate de monopolios estatales o la gesti\u00f3n de servicios como la sanidad, la educaci\u00f3n, el suministro de agua o la asistencia social. El CETA no obliga a privatizar ninguna de estas prestaciones, recalcan.<\/p>\n

La seguridad alimentaria.<\/strong> \u00bfComeremos pollo clorado y ternera con hormonas cuando se acabe el CETA? Canad\u00e1 tiene en ciertos sectores normas de protecci\u00f3n m\u00e1s laxas que las europeas. Est\u00e1 permitido, por ejemplo, desinfectar el pollo o la ternera con cloro antes de su venta, inyectar ractopamina, una hormona estimulante del crecimiento prohibida en la UE, o utilizar ciertos colorantes vetados. Adem\u00e1s es m\u00e1s permisiva con la venta de GMO.<\/p>\n

Sus opositores aseguran que el CETA abrir\u00eda las puertas del mercado europeo a miles de toneladas de estos productos, pero Bruselas insiste en que las exportaciones tendr\u00e1n que cumplir las normas europeas. El intrincado texto del tratado establece que el principio es que el pa\u00eds importador acepte las condiciones del pa\u00eds de origen siempre que estas sean equivalentes a las suyas y precisa aquellos productos en los que cada parte deber\u00eda aplicar medidas extra. En lo que respecta a la carne, Canad\u00e1 tiene una larga lista de precauciones a tomar.<\/p>\n

La Organizaci\u00f3n de Consumidores Europeos (BEUC) cree que el cap\u00edtulo de normas fitosanitarias incluye \u201cbuenas medidas\u201d y destaca que prioriza la salud humana sobre el comercio, pero opina que deber\u00eda haberse puesto m\u00e1s \u00e9nfasis en el \u201cprincipio de precauci\u00f3n\u201d que prima en la regulaci\u00f3n europea pero no en la americana.<\/p>\n

\u00bfSon iguales el CETA y el TTIP?<\/h3>\n

No, pero se parecen.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Europea los ha definido como la \u201cnueva generaci\u00f3n\u201d de tratados comerciales. Unos tratados que van m\u00e1s all\u00e1 de eliminar aranceles y fijar cuotas como se ha hecho hasta ahora y buscan armonizar la regulaci\u00f3n a ambos lados del Atl\u00e1ntico: cuanto m\u00e1s similares sean las normas m\u00e1s f\u00e1cil, r\u00e1pido y barato ser\u00e1 comerciar. En el caso del TTIP con Estados Unidos el objetivo declarado de los socios es adelantarse a China, Rusia y las potencias competidoras del mundo globalizado. \u201cO ponemos las reglas nosotros u otros lo har\u00e1n\u201d defienden Washington y Bruselas.<\/p>\n

Sin embargo, el alcance de esta homogenizaci\u00f3n es mucho menor en el CETA que en TTIP. En el CETA siguen prevaleciendo las normas del pa\u00eds que importa y la armonizaci\u00f3n se basa en una cooperaci\u00f3n reguladora, pero en el TTIP el fin \u00faltimo es renegociar los est\u00e1ndares para que sean exactamente los mismos, lo que conlleva un riesgo mucho mayor de que los niveles de protecci\u00f3n acaben rebaj\u00e1ndose para alcanzar un consenso.<\/p>\n

\u201cEn el CETA un 80 % regula la producci\u00f3n y solo un 20 % es reglamentaci\u00f3n. En el TTIP es al contrario\u201d, resum\u00eda Pascal Lamy, exdirector de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio en un reciente coloquio en Bruselas.<\/p>\n

Sin embargo, sus detractores creen el CETA es una suerte de \u201ccaballo de Troya\u201d del TTIP, una avanzadilla de la debacle para los est\u00e1ndares europeos que anticipa todos sus puntos problem\u00e1ticos, especialmente el ICS.<\/p>\n

Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 no se ha criticado el CETA hasta ahora?<\/h3>\n

La oposici\u00f3n al CETA es en buena medida efecto arrastre del rechazo al TTIP. Nunca antes un acuerdo comercial hab\u00eda despertado una rebeli\u00f3n civil parecida. Canad\u00e1, d\u00e9cima econom\u00eda mundial, duod\u00e9cimo socio comercial de Europa y con 36 millones de habitantes, dista de ser Estados Unidos, primera potencia global y socio comercial con 325 millones de clientes potenciales.<\/p>\n

No es lo mismo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y ni en el imaginario colectivo europeo, que atribuye a los canadienses valores comunes que no encuentra en el gigante liberal americano.<\/p>\n

El \u2018brexit\u2019 termin\u00f3 de encender la llama de la duda en los propios gobiernos. Los dirigentes recibieron el mensaje de que los europeos quer\u00edan m\u00e1s control nacional de las pol\u00edticas y pidieron a Bruselas que convirtiese el CETA en un tratado mixto, con lo que el acuerdo tendr\u00e1 que ser aprobado uno a uno por todos los parlamentos de los Veintiocho, un importante rev\u00e9s para la CE.<\/p>\n

Pero sobre todo, la oposici\u00f3n se multiplica porque mientras el TTIP est\u00e1 abocado a esperar al pr\u00f3ximo inquilino de la Casa Blanca la firma del CETA es inminente.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 punto est\u00e1n las negociaciones?<\/h3>\n

El acuerdo est\u00e1 en su recta final, que se ha complicado a \u00faltima hora. Las negociaciones se abrieron en 2009 y se cerraron en 2014 pero el proceso de ratificaci\u00f3n se ha alargado. La Comisi\u00f3n Europea quiere firmar el tratado en la pr\u00f3xima cumbre UE-Canad\u00e1 del 27 de octubre aprovechando que el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, estar\u00e1 en Bruselas.<\/p>\n

Pero para que eso ocurra los ministros de Comercio de los Veintiocho tienen que dar su visto bueno el 18 de octubre en su reuni\u00f3n de Bratislava y algunos estados, sobre todo B\u00e9lgica y Austria, a\u00fan no han confirmado que vayan a hacerlo. La oposici\u00f3n al tratado en algunos pa\u00edses ha llevado a los gobiernos a pedir que se clarifiquen ciertos puntos en un documento que se a\u00f1adir\u00e1 al acuerdo y est\u00e1 destinado a calmar los \u00e1nimos de la oposici\u00f3n en sus respectivos espectros pol\u00edticos.<\/p>\n

Si los ministros dan luz verde se firmar\u00e1 el 27 de octubre y despu\u00e9s tendr\u00e1 que ser ratificado por la Euroc\u00e1mara y los parlamentos nacionales, un proceso que podr\u00eda alargarse durante a\u00f1os. Mientras tanto el acuerdo se aplicar\u00e1 provisionalmente a excepci\u00f3n de la pol\u00e9mica protecci\u00f3n de inversores.<\/p>\n

\u00bfPuede a\u00fan descarrilar la firma?<\/h3>\n

S\u00ed, pero es poco probable. En Bruselas se da por hecho que los pa\u00edses dar\u00e1n su visto bueno, pero las cosas podr\u00edan torcerse si alguno se resiste a \u00faltima hora o si los parlamentos nacionales lo rechazan, aunque eso no ocurrir\u00e1 ma\u00f1ana. Fuentes europeas no lo descartan pero lo ven poco factible. \u201cTirarlo tendr\u00eda un precio muy alto\u201d, apuntan.<\/p>\n

Mientras, los activistas y opositores multiplican sus esfuerzos para que as\u00ed sea. Desde mediados de septiembre se celebran movilizaciones en toda Europa y en Espa\u00f1a se concentrar\u00e1n en esta semana. La plataforma \u2018No al TTIP\u2019, que agrupa a sindicatos, partidos pol\u00edticos (Podemos, IU, Comprom\u00eds, En Marea, ICV, Equo o EH-Bildu) y organizaciones sectoriales y de la sociedad civil ha convocado manifestaciones en 20 ciudades, las m\u00e1s importantes en Madrid y Barcelona el 15 de octubre, para pedirle al Gobierno que no firme el CETA.<\/p>\n

\u201cEl Gobierno en funciones de\u00a0Mariano Rajoy\u00a0no tiene legitimidad para firmar este tratado porque no ha habido un debate parlamentario al respecto\u201d, dice Tom Kucharz. Podemos ha pedido que comparezcan en el Congreso el ministro de Exteriores, Jos\u00e9 Manuel Garc\u00eda Margallo, la de Agricultura, Isabel Garc\u00eda Tejerina y el Secretario de Estado de Comercio, Jaime Garc\u00eda Legaz para explicar su postura sobre el CETA.<\/p>\n

Las organizaciones son conscientes de que un tropez\u00f3n del CETA har\u00eda que el TTIP pierda fuelle y Bruselas admite que har\u00eda mucho da\u00f1o. Si CETA falla \u201cla pol\u00edtica comercial de la UE estar\u00e1 casi muerta\u201d admit\u00eda Jean-Luc Demarty, el director general de Comercio de la CE.<\/p>\n

\u00bfY los canadienses qu\u00e9 dicen?<\/h3>\n

\u00a0Literalmente, que si no es con ellos a ver con qui\u00e9n va la UE a firmar un acuerdo comercial.<\/p>\n

\u00a0\u201cEs un acuerdo progresista con un pa\u00eds progresista. Y si la Uni\u00f3n Europea es incapaz de apa\u00f1\u00e1rselas para aprobar este acuerdo, creo que la gente se va a plantear serias cuestiones sobre cu\u00e1n relevante sigue siendo la UE como entidad pol\u00edtica\u201d ha dicho sin ambages el primer ministro Justin Trudeau en una reciente entrevista.<\/p>\n

Al otro lado del Atl\u00e1ntico tambi\u00e9n hay numerosas organizaciones que critican de la firma del acuerdo, aunque el movimiento no tiene tanta fuerza como en Europa. En el gobierno se impone un optimismo cauto aunque a nadie se le escapa que crece la impaciencia.<\/p>\n

Fuente: kaosenlared<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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